(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione Toscana n. 51 del 10 giugno 2020)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge:
(Omissis).
IL CONSIGLIO REGIONALE
Visto l'art. 117, comma terzo della Costituzione;
Visto l'art. 4 dello Statuto;
Visto il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 (Attuazione
delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE
sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti
pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori
dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali,
nonche' per il riordino della disciplina vigente in materia di
contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture «Codice dei
contratti pubblici») e, in particolare, l'art. 24;
Visto il decreto-legge 16 ottobre 2017, n. 148 (Disposizioni
urgenti in materia finanziaria e per esigenze indifferibili),
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre 2017, n. 172,
e, in particolare, l'art. 19-quaterdecies;
Vista la legge regionale 30 dicembre 2008, n. 73 (Norme in materia
di sostegno alla innovazione delle attivita' professionali
intellettuali);
Considerato
quanto segue:
1. La legge regionale n. 73/2008 valorizza le attivita'
professionali e le riconosce quale parte determinante del tessuto
economico e sociale toscano;
2. L'art. 24 del decreto legislativo n. 50/2016 definisce equo il
compenso determinato in maniera proporzionale alla quantita' e alla
qualita' del lavoro svolto dal professionista, nonche' al contenuto e
alle caratteristiche della prestazione, e vieta alle pubbliche
amministrazioni di condizionare la corresponsione dei compensi al
finanziamento dell'opera progettata, nonche' di prevedere quale
corrispettivo forme di sponsorizzazione o di rimborso;
3. L'art. 19-quaterdecies del decreto-legge n. 148/2017
convertito dalla legge n. 172/2017, ha introdotto la disciplina
dell'equo compenso nella legge professionale forense, estendendone
l'applicazione alle prestazioni rese da tutti i professionisti, ed ha
previsto che: «La pubblica amministrazione, in attuazione dei
principi di trasparenza, buon andamento ed efficacia delle proprie
attivita', garantisce il principio dell'equo compenso in relazione
alle prestazioni rese dai professionisti»;
4. Il valore sociale ed economico delle prestazioni professionali
deve essere pienamente riconosciuto dalla Regione Toscana e dagli
enti del sistema regionale e locale. Occorre pertanto impartire
disposizioni specifiche relative alle procedure di acquisizione di
servizi professionali, nonche' responsabilizzare la committenza
privata che si avvale di prestazioni professionali nell'ambito di
procedimenti amministrativi di competenza degli enti sopracitati;
5. E' opportuno, al fine di garantire una migliore operativita'
della commissione regionale dei soggetti professionali, intervenire
sulla legge regionale n. 73/2008 abrogando la disposizione
concernente il limite di mandato attualmente vigente. Si considera
dunque applicabile la normativa generale in materia di numero di
mandati di cui alla legge regionale 8 febbraio 2008, n. 5 (Norme in
materia di nomine e designazioni e di rinnovo degli organi
amministrativi di competenza della regione);
6. E' opportuno, infine, per una migliore attuazione delle
disposizioni di cui alla presente legge, prevedere l'applicazione di
alcune di esse a far data dalla pubblicazione sul sito istituzionale
della Regione Toscana, della delibera della giunta regionale
contenente le linee guida previste nel medesimo testo di legge;
Approva
la presente legge:
Art. 1
Oggetto e finalita'
1. La presente legge reca disposizioni finalizzate alla tutela
delle prestazioni professionali attraverso l'introduzione di una
specifica disciplina delle procedure di acquisizione di servizi
professionali di competenza della Regione Toscana, degli enti
dipendenti, delle aziende e degli enti del servizio sanitario
regionale, nonche' degli enti locali. Reca altresi' disposizioni
relative ad istanze presentate ai predetti enti da parte di privati
cittadini o di imprese.